Maliye Postası Dergisi
KAMU İDARELERİNE,BAĞIŞLANAN TESİSLERİN İNŞASINDA KATMA DEĞER VERGİSİ İSTİSNASI VE İADESİ
Fatih GÜNDÜZ
I-GİRİŞ
Katma Değer Vergisi Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 7104 sayılı Kanun 29.03.2018 tarihinde kabul edilerek 06.04.2018 tarih ve 30383 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu kanun ile 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunda değişiklikler öngörülmüştür.
3065 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasına eklenen k bendi ile;Genel ve Özel bütçeli kamu idarelerine, il özel idarelerine, belediyelere ve köylere bağışlanmak üzere yapılan okul, sağlık tesisi ve yüz yatak (kalkınmada öncelikli yörelerde elli yatak) kapasitesinden az olmamak üzere öğrenci yurdu ile çocuk yuvası, yetiştirme yurdu huzurevi, bakım ve rehabilitasyon merkezi, mülki idare amirlerinin izni ve denetimine tabi ibadethaneler, Diyanet İşleri Başkanlığı denetimine tabi yaygın din eğitimi verilen tesisler, Gençlik ve Spor Bakanlığına ait gençlik merkezleri ile gençlik ve izcilik kamplarının inşası dolayısıyla bağışta bulunacaklara yapılan teslim ve hizmetleri 1/6/2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere istisna kapsamına almıştır.
Konuya ilişkin19 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile konunun usul ve esasları açıklanmıştır. Bizde yazımızda bu konuyu açıklamaya çalışacağız.
II-İSTİSNA KAPSAMINA GİREN TESİSLER
İstisnanın kapsamına, genel ve özel bütçeli kamu idarelerine, il özel idarelerine, belediyelere ve köylere bağışlanacak tesislerle ilgili tebliğde ayrıntılı açıklamalar yapılmıştır. İstisnanın kapsamı tesislerin inşasına ilişkin mal teslimleri ve hizmet ifalarını kapsamaktadır.
Okul, Sağlık tesisi, Yüz yatak (kalkınmada öncelikli yörelerde elli yatak) kapasitesinden az olmamak üzere öğrenci yurdu, Çocuk yuvası, Yetiştirme yurdu, Huzurevi, Bakım ve rehabilitasyon merkezi, Mülki idare amirlerinin izni ve denetimine tabi ibadethaneler, Diyanet İşleri Başkanlığı denetimine tabi yaygın din eğitimi verilen tesisler, Gençlik ve Spor Bakanlığına ait gençlik merkezleri ve Gençlik ve izcilik kampları tesislerinin inşasına ilişkin mal teslimleri ve hizmet ifaları girmektedir.
Bu tesisler dışındaki tesislerin Genel ve özel bütçeli kamu idareleri, il özel idareleri, belediyeler ve köyler dışındakilere bağışlanan tesisler ile genel ve özel bütçeli kamu idarelerine, il özel idarelerine, belediyelere ve köylere bağışlanması halinde tesislerin inşasına ilişkin yapılan teslim ve hizmetler için bu istisnadan yararlanılması mümkün değildir.
Ayrıca tebliğde “okul” ifadesinden, doğrudan eğitim-öğretim hizmetlerinin verildiği temel birimlerin anlaşılması gerekmekte olduğu rehberlik ve araştırma merkezi, mesleki eğitim merkezi, iş eğitim merkezi, mesleki ve teknik eğitim merkezi ve akşam sanat okulları da bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Tebliğde “sağlık tesisi” ifadesinden, Sağlık Bakanlığınca sağlık tesisi kapsamında değerlendirilen kurum ve kuruluşların anlaşılması gerektiği belirtilmiştir.
Tebliğde “ibadethane” ve “yaygın din eğitimi verilen tesis” ifadelerinden Diyanet İşleri Başkanlığınca ibadethane sayılan yerler ile Diyanet İşleri Başkanlığı denetimine tabi olan ve din eğitimi verilen tesisler olduğu açıklanmıştır.
Yine tebliğde “çocuk yuvası” ve “yetiştirme yurdu” ise Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının hizmet dönüşümü kapsamında bulunan çocuk evleri sitesi, çocuk destek merkezi ve çocuk evlerini de kapsadığı belirtilmiştir.
III- İSTİSNADAN KİMLER YARARLANABİLİR VE ŞARTLARI