H.Bahadır BARÇIN

Sayıştay Denetçisi

İHALE DOKÜMANI NEDİR, NASIL TEMİN EDİLİR

VE ŞİKAYET EDİLEBİLİR Mİ ?

(15 MAYIS 2011  tarihli Maliye Postası Dergsi’nde  yayımlanan yazının özetidir)

1.           GİRİŞ

Kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirleyen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunumuzun tanımlar başlıklı 4’üncü maddesinde ihale bu kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri olarak tanımlanmaktadır. Görüleceği üzere ihale sürecini oluşturan iki aktör vardır. Birincisi ihaleyi gerçekleştiren idareler bir diğeri ise isteklilerdir. Kamu ihalelerinden ihale ilanları ile haberdar olan isteklilerimizin ihaleye teklif vermeleri için gerekli bilgileri içeren belgeler topluluğuna ihale dokümanı denmektedir. Yazımızın konusunu ihale dokümanı için isteklilerin dikkat etmesi gerekli olan hususlar teşkil edecektir.

2.           İHALE DOKÜMANI HAKKINDA BİLİNMESİ GEREKENLER

2.1.        İhale Dokümanı Nedir ve İhale Dokümanında
                        Hangi Hususlara Yer Verilir?

İhale dokümanı ihalenin tüm ayrıntılarını anlatan bir pusuladır. İçerisinde;

- İsteklilere talimatları da içeren idari şartnameler,

- Yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler,

- Sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.

İhale dokümanında yer verilmesi zorunlu olan hususlar Kamu İhale Kanununun 27’nci maddesinde belirtilmiştir:

a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.

b) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.

c) İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği.

d) İsteklilere talimatlar.

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.         

f) İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri.           

g) Tekliflerin geçerlilik süresi.           

h) İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği, ihale konusu işin tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olup olmadığı, mal alımı ihalelerinde alternatif teklif verilip verilemeyeceği, verilebilecekse alternatif tekliflerin nasıl değerlendirileceği.           

i) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif fiyatına dahil olacağı.          

j) Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesinde uygulanması gereken ve bu kanunda belirtilen usul ve esaslar.           

k) İhale kararının alınmasından sözleşmenin imzalanmasına kadar uygulanması gereken ve bu kanunda belirtilen usul ve esaslar.         

l) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı.         

m) Teklif ve sözleşme türü.          

n) Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar.

o) İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest olduğu.          

p) Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest olduğu.           

r) İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri, teslim şartları ve gecikme halinde alınacak cezalar.          

s) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı ile sözleşme konusu işler için eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği.

t) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları ile sözleşme kapsamında yaptırılabilecek iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler. 

u) Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme ile ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği.           

v) Yapım işlerinde iş ve iş yerinin sigortalanması ile yapı denetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar.         

y) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.           

z) Anlaşmazlıkların çözümü. 

2.2. İhale Dokümanı Nasıl Elde Edilir?

Bu yazının tamamı Maliye Postası Dergisi'nin 15 MAYIS 2011  tarihli sayısında yayımlanmıştır. Yazının tamamını ve Vergi, SGK, İş, Ticaret Mevzuatı ile ilgili güncel konularda uygulamaya yönelik bunun gibi diğer makaleleri düzenli olarak takip etmek, ücretsiz danışmanlık hizmetimizden yararlanmak için siz de abonemiz olun.

Abonemiz Olmak İçin Tıklayın.