Necati TORUN 

2016 yılı Kamu Alımları istatistikleri doğrultusunda 130 milyar TL’lik kamu alımları piyasasının sözleşme imzalanma sürecine kadar olan kurallarının düzenlendiği 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda ihale; bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemler olarak tanımlanmaktadır.

Kamu İhale Kanunu ihalelere teklif vermeye niyetli isteklilerin ihalelere katılması için belirli önkoşullar getirmiştir. İş deneyim belgesi, mali tablolar, vergi borcu … İsteklinin ihaleye teklif verebilmesinin bir önkoşulu da 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin (c) bendinde belirtildiği üzere isteklinin Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun olmamasıdır. Bu yazımızda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Genel Tebliğ hükümleri doğrultusunda sosyal güvenlik prim borcu dahilinde değerlendirilecek hususlar irdelenmeye çalışılacaktır.

1. KESİNLEŞMİŞ PRİM BORCU NE ANLAMA GELMEKTEDİR ?

4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin (c) bendinde belirtildiği üzere isteklinin;

a) İlgili mevzuatına göre tahakkuk eden prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi halinde kesinleşmiş prim borcu olduğu,

b) Prim borcuna karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş prim borcu olduğu,

c) Prim borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olduğu,

d) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli bir vadeye bağlanarak tecil edilmiş prim borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş prim borcu olmadığı,

kabul edilecektir.

2. PRİM BORCUNUN OLMADIĞINA DAİR BELGE NEREDEN ALINIR VE BELGEDE HANGİ BİLGİLERİN OLMASI YETERLİ OLACAKTIR?