Alt işvereninde çalışan işçilerin çıkışlarının yapılmak suretiyle ara vermeksizin yeni alt işveren tarafından işe girişlerinin yapıldığı çalışma hayatında sıklıkla karşılaşılmaktadır. Asıl işveren ile alt işveren arasında akdedilen hizmet alım sözleşmeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21. maddesinde belirtilen pazarlık usulü ile gerçekleştirebilmektedir. Bu makalede alt işverenlik sözleşmelerinin pazarlık usulü ile yapılıp yapılmayacağı mevzuat çerçevesinde incelenecektir.

ALT İŞVERENLİK SÖZLEŞMESİ VE İHALE USULÜ

Alt işverenlik uygulamasına yönelik hükümler öncelikle İş Kanunun 2. maddesinde yer almaktadır. Madde metni; “Bir işverenden, işyerinde yürüttüğü mal veya hizmet üretimine ilişkin yardımcı işlerinde veya asıl işin bir bölümünde işletmenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren işlerde iş alan ve bu iş için görevlendirdiği işçilerini sadece bu işyerinde aldığı işte çalıştıran diğer işveren ile iş aldığı işveren arasında kurulan ilişkiye asıl işveren-alt işveren ilişkisi denir. Bu ilişkide asıl işveren, alt işverenin işçilerine karşı o işyeri ile ilgili olarak bu Kanundan, iş sözleşmesinden veya alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden doğan yükümlülüklerinden alt işveren ile birlikte sorumludur,” diyerek asıl işveren ile alt işveren arasındaki hukuki ilişkinin çerçevesini ortaya koymaktadır.Bu bağlamda geçerli olarak kurulan asıl işveren alt işveren ilişkisinde işçilik alacaklarından alt işveren ve asıl işveren müşterek ve müteselsil sorumludur.

Alt İşveren Yönetmeliğinin 4. maddesinde Asıl işveren-alt işveren ilişkisinin kurulma şartları belirtilmiştir. Madde hükmünde,