İstemin Özeti: Davacı adına, ..... Belediyesine verilen sayaç okuma hizmeti nedeniyle anılan Belediye tarafından vergi sorumlusu sıfatıyla yapılan ve .... Vergi Dairesi Müdürlüğüne beyan edilen 9/10 oranındaki katma değer vergisi tevkifatlarına konu tutarlar esas alınarak, belediyelerin kısmi tevkifat yapamayacaklarından bahisle düzeltme fişlerine istinaden, 2013/12 ila 2016/12 dönemleri için ikmalen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılması istemiyle dava açılmıştır. …. 4. Vergi Mahkemesinin 09/05/2017 gün ve E:2016/1250, K:201 7/806 sayılı kararıyla; davacının bağlı bulunduğu ...Vergi Dairesince 117 Seri No’lu KDV Genel Tebliği hükümlerine göre, KDV tevkifatı yapmak üzere sorumlu tutulabilecekler arasında belediyelerin yer almadığı, belediyelerin teşkil ettikleri birliklerin yer aldığından hareketle ikmalen tarh edilen dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine dair kararın bozulması istemiyle yapılan istinaf başvurusu … 2. Vergi Dava Dairesi’nin 21/12/2017 gün ve E:2017/1448, K: 20 17/2432 sayılı kararıyla reddedilmiştir. Kararın, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine gerek görülmeyerek işin esası görüşüldü:

.... Davacı adına, Belediyesine verilen sayaç okuma hizmeti nedeniyle anılan Belediye tarafından ...vergi sorumlusu sıfatıyla yapılan ve ...Vergi Dairesi Müdürlüğüne beyan edilen 9/10 oranındaki katma değer vergisi tevkifatlarına konu tutarlar esas alınarak, belediyelerin kısmi tevkifat yapamayacaklarından bahisle düzeltme fişlerine istinaden, 2013/12 ila 2016/12 dönemleri için ikmalen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılması istemiyle açılan davanın reddi yönündeki mahkeme kararını onayan istinaf mahkemesi kararı temyiz edilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 3/B maddesinde, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu, vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin yemin hariç her türlü delille ispatlanabileceği, şu kadar ki, vergiyi doğuran olayla ilgisi tabii ve açık bulunmayan şahit ifadesinin ispatlama vasıtası olarak kullanılamayacağı, iktisadi, ticari ve teknik icaplara uymayan veya olayın özelliğine göre normal ve mutad olmayan bir durumun iddia olunması halinde ispat külfetinin bunu iddia eden tarafa ait olduğu düzenlenmiştir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 8. maddesinde, “Mükellef’, 9. maddesinde ise “Verginin sorumlusu” tanımlanmış, maddede sayılan hallerde ve “gerekli görülen diğer hallerde Maliye Bakanlığı’nın vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla, vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutulabileceği” öngörülmüştür.

Anılan madde hükmünün Maliye Bakanlığı’na verdiği yetki çerçevesinde çıkartılan 1 1 7 seri No’lu KDV Genel Tebliği’nde KDV tevkifat uygulaması ve bu uygulamadan doğan iade taleplerinin yerine getirilmesine ilişkin usul ve esaslar açıklanmıştır.

11 7 No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin 3.1. maddesinin’ ‘kısmi tevkifatın mahiyeti ve tevkifat uygulanacak alıcılar” başlıklı kısmında, “Tebliğin (3.2.) ve (3.3.) bölümleri kapsamındaki işlemlerde, işlem bedeli üzerinden hesaplanan KDV’nin tamamı değil, bu işlemler için izleyen bölümlerde belirlenen orandaki kısmı alıcılar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilip ödenecek; tevkifata tabi tutulmayan kısım ise satıcılar tarafından mükellef sıfatıyla beyan edilip (beyannamede ödenmesi gereken KDV çıkması halinde) ödenecektir. Kısmi tevkifat uygulanacak işlemler, söz konusu bölümlerde belirtilenlerle sınırlı olup, bunlar dışındaki işlemlerde işleme muhatap olanlar tarafından kısmi tevkifat yapılmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yine aynı tebliğin 3.1.2. maddesinde, “Kısmi tevkifat uygulaması kapsamında KDV tevkifatı yapmak üzere sorumlu tutulabilecekler aşağıda iki grup halinde sayılmış olup, tevkifat uygulaması kapsamındaki her bir işlem bazında tevkifat yapacaklar, söz konusu gruplardan birine veya ikisine veyahut söz konusu gruplar kapsamında olan bazı sorumlulara atıf yapılmak suretiyle Tebliğin ilgili bölümlerinde belirtilmiştir. a)KDV mükellefleri (sadece sorumlu sıfatıyla KDV ödeyenler bu kapsama dahil değildir.) b) Belirlenmiş alıcılar (KDV mükellefi olsun olmasın): 5018 sayılı Kanuna ekli cetvellerde yer alan idare, kurum ve kuruluşlar, il özel idareleri ve bunların teşkil ettikleri birlikler, belediyelerin teşkil ettikleri birlikler ile köylere hizmet götürme birlikleri ... “ hükmü düzenlenmiştir.

…Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından …Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü ile 11/11/2013 tarihinde “Su sayaç okuma işine ilişkin hizmet alımı” işi için sözleşme imzalandığı, davacının hakedişlerini ... ... Belediyesinin re’sen hazırladığı hakediş raporlarına istinaden fatura tanzim ederek aylık olarak aldığı, ... .. Belediyesince davacının hak edişlerinden aylık olarak KDV tevkifatı yapıldığı, yapılan tevkifatların .... Vergi Dairesi Müdürlüğüne beyan edildiği, akabinde davacının bağlı bulunduğu ... Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 117 Seri No’lu KDV Genel Tebliği uyarınca belediyeler tarafından kısmi tevkifat yapılamayacağı gerekçesiyle dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının yapıldığı anlaşılmaktadır.

Bu karar  Maliye Postası elektronik mevzuat yayınlarına  Katma Değer Vergisi Kanununun 9. maddesinin  altına kaydedilmiş ve Danıştay Kararları basılı mevzuat seti abonelerimize da basılı olarak gönderilmiştir. 

Kararın tamamını okumak için tıklayın.

Bunun gibi özelgeleri ,Vergi SGK, İş, Ticaret Mevzuatı ile ilgili güncel konularda uygulamaya yönelik makaleleri düzenli olarak takip etmek, ücretsiz danışmanlık hizmetimizden yararlanmak için siz de abonemiz olun.

 Abonemiz Olmak İçin Tıklayın.

Diğer karar ve özelgeleri görmek için tıklayın.