Yasin ÖNCÜ

İdare tarafından alıma konu edilen mal veya hizmetin sigorta yaptırılması her zaman söz konusu olabilmektedir. Ancak sigorta uygulaması her alım türü için aynı hukuki nitelikte değildir. Zira bazı alımlar için bu nitelikte bir işlem zorunlu iken, bazı alımlarda idarenin daha esnek hareket edebilmesi olanak dahilindedir.

Bu çerçevede, ihale mevzuatı açısından sigortanın hukuki altyapısı bağlamında 4734 ve 4735 sayılı Yasalara baktığımız zaman; 4734 sayılı Kanunun "İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar" başlıklı 27'nci maddesinin; "İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.

İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

i) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif fiyatına dahil olacağı.

v)Yapım işlerinde iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı denetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar." şeklinde hükme bağlandığı,

4735 sayılı Kanun "İş ve işyerinin sigortalanması" başlıklı 9'uncu maddesinin ise; "Yapım işlerinde yüklenici; işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için, işin özellik ve niteliğine göre ihale dokümanında belirtilen şekilde, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı, geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçecek süreye ilişkin ise kapsamı ihale dokümanında belirtilen genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırmak zorundadır." hükmüne amir olduğunu, görmekteyiz.

Bahse konu yasal düzenlemeler ışığında, alt düzey mevzuatta da sigorta uygulamasıyla ilgili açıklamalar yer almakta olup, aşağıda bunlara ilişkin bilgilere yer verilmektedir.

Alım türleri açısından sigorta düzenlemeleri