Maliye Postası Dergisi
KOOPERATİFLERİN DESTEKLENMESİ VE KONUYA İLİŞKİN ÖNEMLİ AÇIKLAMALAR
Nuray ÇELİK CEYLAN
Kooperatif ve üst kuruluşlarının üretim ve istihdama katkısı olacak yatırım projelerinin desteklenmesi, faaliyetlerinde etkinlik ve verimliliğin sağlanması, teknoloji ve yeni üretim tekniklerinden yararlanmalarına katkıda bulunulması ve bireysel tasarrufların uygun kooperatif girişimcilik modelleri ile ekonomiye kazandırılması amacıyla hazırlanan Kooperatifçilik Proje Destek Yönetmeliği, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 453 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi ile 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununun 86 ncı maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendine dayanılarak hazırlanmıştır. Söz konusu Yönetmelik 30.07.2013 tarihli ve 28723 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş, 06.03.2020 ve 20.07.2024 tarihlerinde yayımlanan Resmî Gazeteler ile söz konusu Yönetmelikte bazı değişiklikler yapılmıştır.
Bu düzenlemelere ek olarak, kooperatif ve üst kuruluşlarının üretime ve istihdama katkı sağlayacak yatırım projelerinin desteklenmesine ilişkin usul ve esasları içeren Kooperatiflerin Desteklenmesi Programı Uygulama ve Değerlendirme Kılavuzu hazırlanmıştır.
Bu itibarla, çalışmamızda, Kooperatiflerin Desteklenmesi Programına ilişkin olarak çıkarılan Yönetmelik ve ilgili kılavuz kapsamında; destek konuları, destek tutarı, destek başvurusunda bulunabilecekler, başvuru şartları vb konularda açıklamalar yapılacaktır.
DESTEKLENECEK PROJELERİN KONULARI
Kooperatifçilik Proje Destek Yönetmeliğinin 9 uncu maddesi kapsamında, kooperatiflerin üretim ve istihdama katkısı olacak projelerine ilişkin olarak;
a) Kooperatiflerin faaliyet konularına göre makine ve/veya ekipman ile ilgili mal alımlarına,
b) Ortaklarının en az % 90’ını kadınların oluşturduğu kooperatiflerin işletecekleri yaşlı ve engelli bakım merkezleri ile çocuk kulüpleri, kreş ve gündüz bakımevlerinin demirbaş eşya niteliğindeki yatırım malı alımlarına,
c) Kooperatiflerin ürettikleri ürünlerin tanıtımı ve pazarlanmasına ilişkin sergi ve fuar katılımlarına yönelik hizmet alımlarına,
d) ç) (a) ve/veya (b) bentlerine göre hibe desteği verilecek kooperatiflerin projelerine ilişkin nitelikli personel istihdamlarına,
e) Kooperatiflerin faaliyet konularına yönelik Kılavuzda belirlenecek diğer mal ve hizmet alımlarına,
destek verilebilmektedir.
Kooperatiflerin ihtiyaçları ve faaliyet konuları gözetilerek Program kapsamında hibe desteği verilecek proje konularına ilişkin esaslara Kooperatiflerin Desteklenmesi Programı Uygulama ve Değerlendirme Kılavuzunda yer verilmektedir.
KOOPERATİF PROJELERİNE VERİLECEK HİBE DESTEĞİ TUTARI
Kooperatifçilik Proje Destek Yönetmeliğinin 10 uncu maddesi kapsamında, Kooperatiflerin sunacakları proje başvurularında hibeye esas proje tutarı azami sınırına ilişkin bilgiye aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. Buna göre, projelerde hibe tutarı;
| a) Kooperatiflerin mal alımlarında 1.000.000 TL yi * |
| b) Kooperatiflerin hizmet alımlarında 150.000 TL yi * |
| c) Kooperatiflerin nitelikli personel istihdamında yıllık bir personel için 266.400 TL’yi, iki personel için toplam 532.800 TL’yi geçemez.* |
*Tablo kapsamında yer alan tutarlar, Kooperatifçilik Proje Destek Yönetmeliğinin 11 inci maddesi kapsamında güncellenmiştir.
Ayrıca, kooperatiflerin desteklenmesine karar verilen mal ve hizmet alımlarında; hibeye esas proje tutarlarının karşılanma oranına ilişkin bilgiye aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. Buna göre, projelerde karşılanma oranı;
| a) Kalkınmada öncelikli yörelerde % 75’i, diğer bölgelerde % 50’si, |
| b) Kalkınmada öncelikli yöre şartı aranmaksızın ortaklarının en az % 90’ını kadınların oluşturduğu kooperatiflerde ise % 75’i Ticaret Bakanlığınca hibe olarak karşılanabilir. |
Hibeye esas proje tutarının kalan kısmı proje yürütücüsü kooperatifçe karşılanmaktadır.
Yine, nitelikli personel istihdamının hibeye esas proje tutarının azami sınırının % 100’üne kadar olan kısmı Bakanlıkça hibe olarak karşılanabilir. Nitelikli personel istihdam desteğinin azami süresi bir yıldır. Hibeye esas proje tutarları hesaplanmasında; her türlü vergi ve sigorta giderleri, asgari geçim indirimi ve harçlar dahil değildir.
Diğer taraftan, Kooperatifçilik Proje Destek Yönetmeliğinin 11 inci maddesi gereğince, hibeye esas proje tutarlarının azami sınırı ve oranı gerektiğinde Merkez Proje Komisyonunun teklifi ve Bakan onayı ile yeniden belirlenebilmektedir.
BAŞVURULARDA ARANACAK ŞARTLAR
