Bilgehan ÖZKAN

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53 üncü maddesinin “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale Kurumu(KİK) kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda KİK’in uygulamayı yönlendirmek gibi görev ve sorumluğu bulunduğu açıktır.

Öte yandan, 5812 sayılı Kanun ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun şikâyet konusuyla ilgili maddelerinde kapsamlı değişiklikler yapılmış olup, bu bağlamda, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin önce idareye şikâyet, daha sonra Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri şeklinde iki aşamalı inceleme sistemi öngörülmüştür.

Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olarak düzenlenmiştir. Gerekli şikâyet şekil şartlarını taşımayanlar ile henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilecektir.

Kamu İhale Kurumuna yapılan şikâyetlere ilişkin olarak, karar alma süreleri ve Kurulun alabileceği karar türleri, Kamu İhale Kanununda ayrıntılı olarak belirlenmiştir. Bu kapsamda, herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine Kurulca yapılan inceleme sonucunda, şikâyet başvurusunun reddi yanında, hukuka aykırı işlemi yapan idare tarafından düzeltme yapılması yoluna gidilebileceği durumlarda düzeltici işlem, düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılıkların tespiti durumunda ise ihalenin iptali yönünde karar verilebilmektedir.

Ayrıca, Kurumun verdiği şikâyet başvurusu üzerine verdiği kararlar idari yargı denetimine tabi olduğu gibi, tamamı Kurumun resmi internet sayfasında (www.ihale.gov.tr) yayınlanmak suretiyle kamuoyu denetimine açılmıştır.

İhale mevzuatı bağlamında iptal süreci