Bu yazımızda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelere yönelik şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının şekil unsurları ve başvuruların yapılacağı yerler incelenecektir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, bu Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelere yönelik dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

İhalelere yönelik şikâyet sürecinde bir hak kaybına uğranılmaması için şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularını(2) mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi önem taşımaktadır.

4734 sayılı Kanunu’nun 53, 54, 55 ve 56’ncı maddeleri ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ, ihalelere yönelik idari başvurularını düzenleyen temel hukuki mevzuattır.

İhale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten sözleşmenin imzalanmasına kadar geçen süreçteki idari işlem ve eylemlere karşı başvuru ehliyetine sahip kişilerce (istekli, aday, istekli olabilecekler) şikâyet ve itirazen başvurusunda bulunabilir.

İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikâyet başvurusunda bulunabilir.