Mehmet AKARSLAN

I. Giriş

Belediyelerin bünyesinde oluşturulan ekmek fabrikalarında üretilen ekmek ve yüze yakın benzeri diğer ürünler halk ekmek büfelerinde satılmaktadır. Halk ekmek büfe işletmecileri, belediyelerce standardı belirlenen ve belediyelerce kurularak teslim edilen büfelerde sadece belediye ekmek fabrikalarında üretilen ürünleri satmaktadır. Büfe işletmecileri belediyelerce her ürün için belirlenen satış fiyatlarını uygulamaktadır. Belediyeler her ürün için ayrı satış karı belirlemekte ve belirlenen kar satış fiyatı üzerinden düşerek büfe işletmecisine bırakılmaktadır.

Bu yazımızda, halk ekmek büfesi işleten gerçek kişilerin vergi Kanunları karşısındaki durumu ile esnaf muaflığı kapsamına alınmaları hususu araştırma konusu yapılmıştır.

II. Halk Ekmek Büfelerinin Sayısal Durumları

İncelememizde özellikle 30 büyükşehirden halk ekmek fabrikası olanlar ve bu şehirlerde faaliyette bulunan halk ekmek büfeleri esas alınmıştır. Bazı belediyelerin ekmek fabrikası kurmadığı, bazılarının sınırlı bir faaliyet alanı yarattığı, bazılarının ise kurumsal yapı oluşturarak ekmek üretimi ve satışına destek oldukları görülmektedir.

Araştırmamız sırasında ekmek fabrikası kurarak ekmek piyasasına örnek üretim, fiyat belirleme ve rekabet etme, ekmek piyasasını denge ve istikrara kavuşturma ve dar gelirliler için sosyal destek sağlamak amaçlarıyla faaliyette bulunan bazı belediyelere aşağıda yer verilmiştir.