Bu makalede, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde, serbest muhasebeciler (SM), serbest muhasebeci mali müşavirler (SMMM) ve yeminli mali müşavirlerce (YMM) düzenlenen ve/veya onaylanan belgeleri inceleyeceğiz.

4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kriterleri, “ekonomik ve mali yeterlik” ile “mesleki ve teknik yeterlik” olmak üzere iki kategori altında düzenlenmiştir. Bu yeterlik kriterleri ve bu kriterleri tevsik eden belgelere ilişkin ayrıntılı düzenleme ise uygulama yönetmeliklerinin “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler” ile“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler” başlıklı bölümlerinde yer almaktadır.

İhale Uygulama Yönetmelikleri ve Kamu İhale Genel Tebliği’nde 12/6/2015 tarihinde yapılan değişiklik ile ihaleye katılım belgesi olarak sunulan bazı belgelerin serbest muhasebecilerce (SM) düzenlenme veya onaylanmasına imkân tanınmıştır. Bu belgeler değişiklik öncesi serbest muhasebeci mali müşavir ve yeminli mali müşavirlerce düzenlenebiliyor ya da onaylanabiliyordu.

Kamu İhale Kurulu, 12/6/2015 tarihinden önce itirazen şikâyet başvuruları çerçevesinde ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile diğer belgelerin serbest muhasebeci tarafından onaylanmasının mevzuata aykırı olduğuna ve isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. Ancak son değişiklikle artık bu belgeler serbest muhasebecilerce de düzenlenebilecektir.

SERBEST MUHASEBECİ VE MALİ MÜŞAVİRLERİN DÜZENLEDİĞİ VE  ONAYLADIĞI BELGELERİN GENEL ÇERÇEVESİ