Maliye Postası Dergisi
2886 SAYILI DEVLET İHALE KANUNU İSTİSNALARI VAKIF KÜLTÜR VARLIKLARININ DOĞRUDAN (İHALESİZ) KİRALANMASI
Erkan KURAK
Hazine, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Belediyeler, Üniversiteler ve diğer kamu tüzel kişiliğine sahip kurumlara ait taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde istekliler arasında yapılacak bir yarışma sonucu yapılmakta olan bir işlemdir. Bu ihalelerdeki genel amaç istekliler arasındaki rekabeti artırarak kamunun karının maksimize edilmesidir. Ancak bazı istisnai durumlarda kanunen ihalesiz kiralama da mümkün olabilmektedir. Bu istisnai durumlar hem idarelerin işlerini hızlandırmakta hem de kiralamaların yatırımcılar açısından daha cazip hale gelmesi sağlanmaktadır.
Vakıf kültür varlığı 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamına alınarak tescil edilmiş mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğü ile temsil ve idare ettiği vakıflara ait taşınmazları ifade etmektedir.
Vakıflara ait kültür varlıklarından günümüze kadar işlevini sürdürecek şekilde gelebilenlerin yanında zamana ve şartlara direnemeyip işlevini yitiren veya işlevini yerine getirmesinde büyük zorluklarla karşılaşılanlar bulunabilmektedir. Bu zorlukların başında restorasyon için gerekli bütçe ve ödeneklerin temin edilememesi gelmektedir.
Tüm kültür varlıkları gibi vakıf kültür varlıklarının restore edilerek gelecek nesillere aktarılması da Devletin yine önemli görevlerindendir. Ayrıca söz konusu varlıklardan ekonomiye kazandırılması ve asli fonksiyonu ile paralel bir şekilde işletilmesi de bu noktada önem kazanmaktadır. Bundan dolayı da idare tarafından restore edilmek yerine kira karşılığı olarak restore edilerek söz konusu vakıf kültür varlıklarının hem kullanıma açılması hem ekonomiye kazandırılması önemli bir adımdır.
Vakıf Kültür Varlıklarının Restorasyon veya Onarım Karşılığı Kiraya Verilmesi İşlemlerinin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte yapılan düzenlemelerle kamu kurumlarının hizmet binası, şirket yatırımları, kültürel faaliyetleri destekleme gibi ihtiyaçlarının karşılanmasında vakıf kültür varlıklarının kullanılmasının önü açılmıştır. Hatta kamu kurumlarına öncelikli olarak ve ihale usullerine tabi olmaksızın doğrudan kiralama yolu açılmıştır.
RESTORASYON VE ONARIM İHALESİ